泉州市属公立医院院长年度绩效考核办法

2018-01-26 09:09:37

核心摘要:市医管办将市医管委评定考核结果进行公布,第二十一条本办法自年月日起试行,积极开展新技术新项目鼓励承担科研项目,乌审旗公立医院薪酬制度改革方案,旗人民医院蒙医医院院长和医生含技师。

泉州市属公立医院院长年度绩效考核办法第1篇

第一章 总 则

第一条 为加强市属公立医院院长目标责任考核制,建立完善院长激励约束机制,根据国家卫生计生委等四部门《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》(国卫人发〔2017〕94号)、中共泉州市委、泉州市人民政府《关于印发泉州市深化医药卫生体制改革试点实施方案的通知》(泉委发〔2017〕14号)要求、参照福建省属公立医院管理委员会《关于印发福建省省属公立医院院长年度绩效考核办法(试行)的通知》(闽医管委〔2017〕1号),制定本办法。

第二条 本办法适用于市第一医院、市光前医院、市中医院、市儿童医院、市第三医院、泉州医高专附属人民医院、泉州医高专附属人民医院。

第三条 市属公立医院实行医院绩效考核与院长年度绩效考核、目标管理考核相结合的办法。

第四条 市属公立医院院长的绩效考核工作由市属公立医院管理委员会(以下简称“医管委”)负责,医管委办公室(以下简称“医管办”)会同市医改办、人社局、财政局、医保局等部门具体组织实施。

第五条 绩效考核基本原则

(一)坚持公益性导向原则。按照医改总要求,立足公立医院公益性目标,坚持以病人为中心,突出医疗服务能力和质量,提高医院运行效率和效益。

(二)坚持客观公正原则。科学制定绩效考核办法,规范考评程序,强化信息技术支撑,建立结果公开、社会多方参与的监督机制,确保考评结果的公信度。

(三)坚持分类考核原则。根据医院功能定位,按照医院类别、级别,实行差别化的绩效考核评价体系和横向或纵向比较的考核办法。

(四)坚持激励约束原则。采取综合措施,将绩效考评结果与院长培养、使用、奖惩和医院利益相挂钩,奖优罚劣,拉开差距,有效促进绩效改进。

第六条 市医管委每年下达院长绩效考核指标,作为院长绩效考核的依据。院长绩效考核每年进行一次,于次年第一季度完成上年度院长绩效考核。

第二章 绩效考核指标体系

第七条 院长绩效考核指标体系(见附表)按照综合医院、中医医院和专科医院等三类进行分类考核。

第八条 院长绩效考核指标主要从社会效益、医疗服务提供、综合管理、可持续发展四个方面建立绩效考核评价指标体系,并实行百分制。

(一)社会效益指标。重点评价公众满意、政府指令性任务落实、费用控制、病种结构合理等情况。其中,政府指令性任务落实包括承担公共卫生、突发事件卫生应急和医疗救治、支农支边、对口支援、援外、医学人才培养、国防卫生动员、惠民等公益性任务和社会责任的情况。

(二)医疗服务提供指标。重点评价医疗服务质量和安全、医疗服务便捷和适宜等情况,以促进医疗机构合理、规范诊疗。

(三)综合管理指标。重点评价人力效率、床位效率、成本效率、固定资产使用效率、预算管理、财务管理制度、医疗收入结构、支出结构、节能降耗等运行绩效情况以及党建工作和行风建设情况。

(四)可持续发展指标。重点评价人才队伍建设、临床专科发展、教学、科研等情况。

第九条 各项绩效考核指标分值权重,可根据年度工作重点进行调整确定。

第三章 绩效考核办法和程序

第十条 院长绩效考核主要通过专项考核、数据分析、现场考核、公众评议和述职报告等方式进行,并结合日常运行监测情况进行综合分析研判。

第十一条 院长绩效考核采取专项考核评分、阶梯式评分、纵向比较评分、横向比较评分等四种评分办法。

(一)专项考核评分。对政府指令性公共服务和公共卫生任务的专项考核,采取直接换算成指标分值的办法。

(二)阶梯式评分。对指标值有明确规定的,采取以规定的指标值为标准,达到指标值的得满分,达不到指标值的按比例扣分的计分办法。

(三)纵向比较评分。对没有明确规定指标值,且无法与同级同类医院进行比较的,采取与本医院上年度或近三年平均值作为指标值,达到指标值的得满分,达不到指标值的按比例扣分的计分办法。

(四)横向比较评分。对没有明确规定指标值,可与同级同类医院进行比较的,采取以同级同类医院的平均水平为指标值,达到指标值的得满分,达不到指标值的按比例扣分的计分办法。

第十二条 院长绩效考核按以下程序进行。

(一)制定考核方案。市医管办制定年度考核方案,明确考核工作安排和要求,组建考核组或委托第三方,做好考核准备工作。

(二)开展自查自评。院长按照绩效考核指标要求,开展自查自评,形成自查自评报告报市医管办。

(三)考核组考核。考核小组根据院长自评报告,通过现场核查、查阅文件资料、问卷调查、召开座谈会、核实报表数据等方式进行考核。

(四)院长述职报告。院长向市医管委进行年度述职报告,接受医管委成员提出的询问。

(五)考核结果评定。市医管委根据考核组意见,结合院长年度述职情况和询问情况,确定院长绩效考核结果。

(六)反馈考核结果。市医管办将市医管委评定考核结果进行公布。同时,反馈存在的问题,提出改进意见和建议,并将改进情况作为下一轮绩效考核的重要内容。

第十三条 院长绩效考核相关数据,应充分运用信息化手段采集信息和数据,以保证数据真实、客观性。

第十四条 建立健全绩效考核工作制度,规范考核工作程序、加强考核工作管理,确保考核质量。实行回避制度,考核组成员与被考核者有利害关系,可能影响考核公正性的,应当主动提出回避申请。被考核者也可向市医管办提出回避申请。考核组成员是否回避由市医管办决定。

第四章 考核结果的应用

第十五条 院长绩效考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。绩效考核得分≥90分为优秀、80分≤得分<90分为合格,70分≤得分<80分为基本合格,得分<70分为不合格。

第十六条 对重大安全生产事故、重大医疗责任事故、追责的违法违纪案件、在绩效管理考核中弄虚作假,经查属实的,实行单项否决,考核等次定为不合格。

第十七条院长考核等次拟定为不合格的,由市医管办告知被考核者,被考核者在被告知之日起30个工作日内,可以向市医管委提出申诉,市医管委应当对被考核者申诉理由进行复核,并根据复核情况确定考核结果。

第十八条 院长年度考核结果与院长薪酬、任免、奖惩等挂钩,并视同医院绩效考核结果,与财政补助、医保支付、工资总额、医院评审评价等挂钩,具体办法由有关部门另行规定。

第十九条 院长年度绩效考核为不合格的,或者连续两年年度考核被确定为基本合格的,按相关程序予以免职。

第五章 附 则

第二十条本办法由市医管委负责解释。

第二十一条 本办法自2017年1月1日起试行。

附表:2017年度市直属医院院长绩效考核指标

泉州市属公立医院院长年度绩效考核办法第2篇

附件1

三明市公立医院院长年薪制考核办法(试行)

为进一步深化我市医药卫生体制改革,加快推进公立医院改革试点,加强政府对公立医院的管理,树立正确的办院宗旨,努力降低运行成本,提高运行效率,科学、准确、客观评价医院院长的工作绩效,促进我市公立医院健康发展,为群众提供优质的医疗服务,结合我市实际,特制定本考核办法。

一、考核原则

采取年度考核与日常考核相结合的办法,注重实效,坚持公开、公正、客观的原则。

二、考核对象

全市公立医院实行年薪制的院长。

三、考核范围

医院服务评价、办医方向、平安建设、医院管理、 医院持续发展、党风廉政建设、精神文明建设和绩效考核等。

四、考核方法

由市卫生局、财政局、监察局、公务员局、人力资源和社会保障局成立专门考核领导小组,考核采取年度考核与不定期考核、日常考核相结合的办法,具体采取以下几种方式:

(一)查阅资料。查阅院长的年度工作总结、院长办公会议记录、中心组学习记录、院周会记录、培训记录、主持制定的文件、重要会议上的讲话稿、综合目标责任状完成情况。

(二)采集核实有关数据。从统计部门和有关业务部门采集、核实反映院长工作实绩的有关数据,对采集的数据进行对比、分析、汇总。

(三)实地考察。结合医院管理评价工作,通过现场察看、访问患者和医务人员、召开座谈会、暗访等形式,了解、核实院长工作情况和群众反映。

(四)征求意见。由考核组以发放问卷调查表、面谈等多种方式征求相关部门、纪检部门、其他医疗卫生单位、本院干部职工的意见。

(五)考核内容

1.医院服务评价

目标:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧围绕医疗卫生系统改革与发展的任务,紧密结合“三好一满意”、“三改两推一评议” 活动,纠正医疗卫生系统存在的不正之风,加强医德医风建设,树立良好的医疗队伍形象,促进社会和谐。

考核指标:

(1)建立并落实医患沟通制度,及时妥善处理和反馈患者的投诉,公布投诉电话、信箱,采取多种形式收集患者意见,及时改进工作。

(2)不断提高病人满意度(门诊、住院、出院患者满意度调查)。

(3)加强思想道德教育、法律法规教育、警示教育,牢固树立全心全意为人民服务意识。

2.办医方向

目标:坚持“以人为本”的科学发展观,促进医院端正办医方向,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨,坚持把追求社会效益,维护群众利益,构建和谐医患关系放在第一位,合理控制医药费用增长。

考核指标:

(1)坚持政府领导下的公益性质,按时完成卫生行政部门各项任务。

(2)医院领导了解和掌握国家有关卫生管理法律法规和规章制度,医疗机构依法执业,落实医疗核心制度,学习贯彻新的医疗法律法规、规章制度、操作规范。

(3)控制医疗费用增长,门急诊与出院均次费用、住院率、住院天数、检查化验收入占医药总收入比例、药品收入占医药总收入比例控制在规定的指标之内。

(4)严格执行基本药物制度。

(5)严禁为商业目的的统方。

(6)药品集中采购按要求及时回款。

(7)加强抗菌药物的管理。

3.平安建设

目标:加强医疗服务全程安全监督管理,完善安全制度,消除安全隐患,保障人民安全,有效预防医疗事故及其他意外事故造成的人身损害。加强职工遵纪守法教育。建立院长质量评价、持续改进体系,确保医疗质量与安全,保证医疗服务的及时性、安全性和有效性。

考核指标:

(1)医疗服务安全管理,并将其纳入医院的重要议事日程,开展安全教育工作,建立医疗事故、重大医疗过失行为上报制度,建立健全应急预案,定期不定期开展安全检查,召开安全生产会议,解决安全问题,杜绝事故发生。

(2)制定医疗服务质量管理和持续改进方案,签订院科级医疗质量管理目标责任书,并组织实施。

(3)履行医院医疗质量管理第一责任人的职责,领导医疗质量管理工作,深入开展医院管理年活动。

(4)深化治理医药购销领域商业贿赂工作,着力构建防控商业贿赂长效机制。

4.医院管理有效

目标:开展“三改两推一评议”活动,开展预约诊疗,开展先诊疗、后结算;开展临床路径管理;大力推广优质护理服务。为患者提供清洁、舒适、温馨的就医环境,提供热心、耐心、细心的人文关怀,构建和谐医患关系。实行手术分级、准入、授权制度,加强手术安全核查,确保医疗安全;加强医疗服务收费管理;推进医院信息化建设。

考核指标:

(1)开展门诊流程再造,改善患者就诊过程,提高医院效益和形象。

(2)实行手术分级、准入、授权制度,建立手术医师资格和能力评价与再授权机制,加强手术安全核查,确保医疗安全。

(3)开展临床路径管理。三级综合医院实施病种数不少于50个,二级甲等综合医院实施病种数不少于20个。

(4)推广优质护理服务。三级甲等综合医院优质护理服务覆盖80%的病房,其他三级医院优质护理服务覆盖60%的病房,二级甲等医院优质护理服务覆盖40%的病房。

(5)认真执行政府医疗服务收费政策,建立完善价格公示制、查询制、费用清单制,提高收费透明度,杜绝自定项目收费、超标准收费、重复收费、分解收费等现象。

(6)加强固定资产的管理,按计划定期偿还各项债务,不增加新债务。

(7)加快推进卫生信息化建设,完善信息系统安全体系建设,确保信息技术安全。

5.医院持续发展

目标:坚持“以人为本”的科学发展观,完善医院发展规划;加强重点专科建设和高级人才引进,积极开展新技术、新项目,鼓励承担科研项目。

考核指标:

(1)结合我市卫生事业发展规划,制定年度工作计划和中、长期发展规划、院长任期规划、人才队伍建设计划并组织实施,按期推进各项重点工作的开展。

(2)加强重点专科建设。

(3)积极开展新技术、新项目,鼓励承担科研项目。

五、考核结果的评定和运用

根据《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《医院管理评价指南》等医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范、指南,按照以定量考核指标为主,兼顾定性考核指标的原则,制定《三明市公立医院院长绩效考核指标》,基础分值指标为5 大类34项,满分为100分。

医院院长考核结果为优秀、良好、合格、不合格四个等级,90分以上为优秀,85—89分为良好,70—84分为合格,70分以下为不合格,考核结果作为院长评定年薪的依据。

泉州市属公立医院院长年度绩效考核办法第3篇

乌审旗公立医院薪酬制度改革方案

为深化公立医院改革,坚持正确的办医方向,强化公立医院的公益性,充分发挥院长行使医院的管理职责,发挥医生在临床诊治中的主导性作用,调动医生的工作积极性和创造性,更好地为群众提供优质的医疗卫生服务,根据《乌审旗人民政府办公室关于印发乌审旗公立医院改革试点工作实施方案的通知》(乌政办发〔2017〕56号)要求,决定实行公立医院院长及医生(含技师)年薪制。为保障年薪制改革的顺利实施,特制定本方案。

一、实行年薪制的对象

旗人民医院、蒙医医院院长和医生(含技师)。

二、薪酬的构成

薪酬总额由基本年薪和绩效年薪构成。院长的基本年薪为院长个人档案工资,绩效年薪由旗财政根据医院年度绩效考核情况拨付。院长年薪旗人民医院最高30万元(晋升为二甲后35万元),旗蒙医医院最高25万元(晋升为二甲后30万元)。

医生(含技师)的基本年薪由个人档案工资(工作性津贴除外)组成,绩效年薪由医院用于绩效的医务收入和工作性津贴组成。医生(含技师)年薪的档级分正高级、副高级、主治主管级和住院医(技)师级,最高分别为25万元、20万元、15万元、10万元,其中获得自治区及以上“名医”称号的最高年薪在本档级提高5万元;最低年薪为个人档案工资(工作性津贴除外)。原则上每个等级依据医院的实际再分为至少4个档次,或按考核分值直接计算,具体由医院根据科室情况确定。副院长及院长助理参照医生(含技师)年薪制执行。

3、工资总额的核定

工资总额即医院所有人员的工资(院长的绩效年薪除外),包括医生(含技师)、药师、护理、行政后勤及医院编外自聘等人员薪酬,薪酬中包括个人按规定应缴的“四险一金”等。工资总额来源于个人档案工资和医院用于绩效的医务收入。用于绩效的医务收入多少与工作的数量、质量、医德医风、患者的满意度挂钩,与院长考核的结果挂钩。具体计算办法如下:

医院用于绩效的医务收入=当年医务收入×工资比率×院长当年考核百分值×调节系数

医务收入为不含各类检查、化验、药品、卫生材料的临床诊治类纯收入;年度工资比率初步定为旗人民医院50%,旗蒙医医院70%,今后比率的确定视执行情况作适当调整,原则上一年调整一次;调节系数初步确定为1.43,即按70分及格线为基准线进行调整,100÷70≈1.43。绩效年薪总额确定后,各公立医院只能在总额范围内发放工资,不得在以任何借口和理由列支奖金、福利。

四、年薪的发放

(一)院长年薪的发放

院长年薪是院长年度工作业绩的报酬,由旗公立医院考核组按照《乌审旗公立医院绩效考核指标》,根据医院院长履职情况和综合考核结果确定。按照考核结果分优秀(90分以上)、良好(85—89分)、合格(70—84分)、不合格(70以下)四个级别。考核优秀的全额发放年薪,考核得分在70—89分的按得分率来计算发放年薪,考核不合格的仅发给基本年薪。院长的基本年薪由医院按月发放,绩效年薪由旗财政根据全年考核分值直接拨付。

(二)医生(含技师)年薪的发放

医生(含技师)的基本年薪由医院按月发放,绩效年薪根据全年的考核情况从医院的工资总额中支付,工资总额有剩余的允许结转下一年度使用,工资总额不足的申请公立医院管理委员会调整工资比率。“四险一金”以档案工资为基数按原资金渠道缴纳,法定的晋升工资进入个人档案。

五、其它规定

(一)院长经核查出现以下情形的,实行“一票否决”,直接评定为不合格:

1.虚增或变相虚增门诊人数、住院人数及分解住院天数的;

2.拒收病人被举报查实的;

3.发生重大及以上安全责任事故的;

4.院长个人发生违法违纪行为的;

5.单位发生违法违纪行为应追究主要领导责任的。

(二)享受年薪制的医技人员,如有收受回扣、“红包”、开单提成的举报,经查核实后收回当年年薪,并按相关规定处理。对于违规违纪、出现医疗差错和事故或不能胜任本职工作者,在考核时要降低1—3个年薪档次。

(三)医院不得在工资总额范围之外发放薪酬,一旦发现将收回有关资金,并扣除院长年薪10%作为处罚。

(四)各公立医院要制定具体的薪酬发放实施方案,并报旗公立医院管理委员会核准,具体考核工作由各公立医院组织实施。各公立医院实施方案、考核流程和考核结果必须在院务公开栏公示。

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