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府谷县能源化工一体化项目的优劣势分析_顾家欣

府谷县能源化工一体化项目的优劣势分析

鲁向平 西北农林科技大学

一、府谷发展能源化工工业一体化项目的优势

府谷工业的发展方向和发展路径取决于府谷县内外多种因素,既有利用自身优势对城市现有产业结构的合理调整,也有着眼未来,顺应世界经济技术发展趋势的新选择。只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境,准确把握发展府谷能源化工工业一体化项目的优势与劣势,才能制定出切实可行的府谷能源化工工业发展战略和采用新的实施谋略。

对府谷这个拥有以煤炭资源为主的矿产资源优势县来说,必须把这一特定区域优势加以利用,并在政策上给予扶植,使之成为带动整个县域经济社会发展的发展极。把煤化工产业作为发展极对待,顺理成章地要求把府谷视为国家和榆林市作为促进县域产业结构调整的重要条件,并从整体利益出发,把府谷县打造成各种产业协调发展的综合经济区域。

发展府谷能源化工工业,就是要在府谷能够利用府谷有利条件的区域建设化工工厂集群化,利用当地的原材料、能源、人力等明显优势进行加工生产,然后再将产品、半成品运往国内外市场,或直接为府谷和周边工农业生产建设服务。

在府谷建设能源化工园区有着其它区域无法比拟的优势:

——府谷作为晋陕蒙的结合部或桥头堡,起着国内外市场联结点的作用;

——府谷是主要原材料基地;

——府谷县民营企业比较发达,资金实力比较雄厚,并和银行、保险机构有着良好的信誉关系,具有融资方面的有利条件;

——府谷物流和客流量的不断增加,可使府谷成为信息汇集的中心,便于企业获得各种信息;

——府谷基础设施,如库场、车辆、机械、通讯、建筑建材等配套齐全,可为能源化工工业的发展提供全方位的基础设施条件;

——府谷临近区域便于形成产业集群和聚集经济,有利于化工工业企业实现规模经济效益。

集中区交通便利,府准公路、府河公路环绕而过,规划建设的集中区自备铁路与神朔铁路府谷站接轨仅距25公里,距离即将建设准朔铁路油坊坪(古城)站30公里。区内暖泉寨一带榆林供电公司获准建设一处110千伏变电站,建设用地可以保证。

二、府谷发展能源化工一体化项目的劣势

应该看到,府谷的发展在面临机遇的同时也面临严峻挑战。府谷在发展能源化工工业上存在的差距和不足,集中体现在以下几个方面。

1、聚集经济效应还有待加强

府谷县化工工业基础比较薄弱,大企业、知名企业不多,名优产品、拳头产品不多,产业集群和聚集经济效应还有待形成和加强。

2

、区域性基础设施不协调,特别是皇甫川流域,工商业不发达,经济实力比较薄弱,基础设施有待加强,公共产品提供力较差。

3、观念滞后、思路不畅和依法行政的观念淡薄。观念滞后、思路不畅,限制着各种生产要素向府谷的聚集,妨碍了府谷皇甫川优势的发挥。尽管府谷在吸引国内外资本方面取得了一定成效,但是要实现国际资本、国内大型企业和民间资本大规模投入府谷皇甫川化工工业区,还必须解决一些观念、思路和体制问题。核心问题是如何保证府谷皇甫化工工业园的开发者和外来投资者有利可图。

必须深刻认识到,逐利是资本的天性。吸引投资的先决条件是创造条件,让内外投资者能够在府谷皇甫化工工业园赚到钱。如果无利可图或风险太大,投资者绝不会来投资。投资的安全性是任何一个投资者都必须首先需要考虑的。投资的安全性不但取决于国家中央政府和行政司法体系,同样也受制于地方政府的效率和效能。

在府谷化工工业园的起步和发展过程中,必须充分认识到可能出现的令国内外投资者伤神的地方,包括法制不健全、政策不透明、工作效率低、作风态度差等问题。

综合上述优势与劣势,我们认为,从总体看在府谷皇甫发展化工工业一体化项目的上述劣势完全可以克服,具备起步和发展的基本条件,包括廉价的劳动力,成片出让的土地,足够便捷的交通、通讯条件,必要的法律、金融、服务能力,供水、供电、电信等基础设施保障,封闭或半封闭管理、较好的生态环境等。

可以预见,加入wto以后府谷的开放型经济格局正面临着新一轮大调整,府谷化工工业可望成为榆林地区新的经济增长点,对于促进陕北能源化工基地的全面发展具有重要作用。凭借改革开放30年形成的经济基础和新的发展机遇,府谷可望在未来10年内运用后发优势,成为区域内最具备持续发展活力的“领头羊”。府谷化工园区+农区+社区的一体化规划建设也将成为府谷县未来3-5年经济社会发展和产业结构调整的发动机,成为以高技术为主导、以重化工业为重点的现代府谷能源化工工业基地和工农一体化协调发展的新样板。

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原文链接:http://www.yhhpx.com/xindetihui/20180612/2227471.html 更新时间:2018-06-12 11:30
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