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申论热点分析:二代农民工子女的教育问题_尚子轩

申论热点分析:二代农民工子女的教育问题

关于解决农民工问题的若干意见

【背景链接】

自2011年6月中旬起,北京市关停24所农民工子弟小学,大兴、朝阳、海淀近30所打工子弟学校相继收到关停通知,涉及近3万名学生。事实上,这类事情当然不是第一次发生,也不宜孤立的看待。对城市里迁移来的贫民(农民工)“犁庭扫穴”是一以贯之的政策,关闭学校只是其中一环。

【理论背景】

在2006年,国务院下发的《关于解决农民工问题的若干意见》明确要求,输入地政府“以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学”。

2010年年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》强调,“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

【标准表述】

朝阳区措施

朝阳采取两种方式分流学生:如果分流孩子可以办理现居住地的《借读证明》,就可进入公办校免费就读;如果没有借读证明,教委会将孩子分流到教委委托办学的学校。今年的收费标准为350元/学期,教材免费。

海淀区措施

海淀区红星小学、新希望小学关停后,其所在地东升乡政府工作人员告知家长,要求家长自行办理“五证”,随后可向公立学校申请入学。

所谓“五证”是指,家长或监护人持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件。

“‘五证’对于大多数家长来说,是一道高门槛。”多名学校负责人直言,打工子弟学校学生的家长,大多是菜农、商贩、临时工,甚至不少靠拾荒为生,根本无法做到“五证”齐全。

截至昨日,红星小学1400余名学生中,只有70余人的家长办齐“五证”,申请进入公办学校。新希望小学800余名学生中,只有100余人申请。

“还有100多名学生家长,无奈地表示要把孩子送回老家,剩下的600名孩子,还不知道学校已经被拆了。”

近几年,随着北京户籍学生人数的减少,北京市教育系统宁可合并、减少中学数量,从而保证北京市高考的高入学率,也不愿意招收外地学生。一方面关闭打工子弟学校,另一方面为打工子弟入读公办学校设立障碍,甚至宁愿压缩公办学校数量,也不让打工子弟就读。另外,在教育资源配置上,也不均衡。市区内的公办学校生源不足,打工子弟集中的城乡接合部的公办学校,供不应求。

总结如下措施:

第一,取消城市学校对就读学生的户籍要求,凡是在当地居住满一定年限(例如一年以上)的学生,均可就近入学和参加升学考试,外来人口子女与城市学生平等地享受城市教育资源。

第二,继续加大对教育的投入,在外来人口聚集的大中城市,继续加大教育基础设施的建设力度,合理配置教育设施和师资力量,努力实现包容辖区内所有适龄学生的目标。

第三,解决法规与政策实施之间的矛盾,农民工流入地的政府有义务为农民工提供义务性的教育,要规范进城务工就业农民工子女接受义务教育的收费标准,要减免相关的费用,做到收费基本上和当地学生一视同仁。

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原文链接:http://www.yhhpx.com/xindetihui/20180612/2227128.html 更新时间:2018-06-12 07:36
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